美日领导紧急会晤后,携手菲律宾,共同推动安全及经济合作新局面,未来合作进程全面提速!
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文 | 昕昕
2024年4月10日至11日,华盛顿,美日领袖会面,随后又拉上菲律宾开三边会议。两边宣布要把安全合作、经济合作一起往前推。地点明确、时间清楚,这是过去一年美日关系里的关键时刻。接下来几个月,双方在一些具体项目上都开始跟进。
先看安全层面。双方强调要把沟通通道和联动机制做快做顺,演训更密。美国的意思很直白,日本要多担事。日本的考虑也不复杂,既要和美国靠近,又要把国内的账算平,这就是在下棋。
再看“硬货”。日本防卫省已经决定引进美制远程导弹,用来补齐远程打击这块。这一步,钱要花,接口要接,训练要跟上。简单说,买的是能力,也是把系统和美军更贴合。
驻日美军这块,双方早前新一轮费用安排已经执行,日本承担的项目更细,像训练、基地相关消耗都有细分。这不是口号,是每年都要落到预算里的事。因为这个,国会和地方政府都会紧张。
回到经济合作。芯片上,日本支持Rapidus冲先进工艺,和美企合作,华盛顿也给了政策支持。同样,日本希望把供应链拉直,少受外部波动影响。结果就是,两国在高端制造上绑定更深。
能源是关键。俄乌战争后,日本加大从美国买液化天然气,像JERA和美国供应商的长期合同都在推进。东京在一些新项目上评估投资名单,目的是锁住稳定的气源。这对日本过冬很重要,对美国卖方也稳。
农产品也要说。2019年美日贸易协定降了不少农产品关税,美国农户看重日本市场,日本买家也习惯美国货源。因为这个,两边几年来都维持着稳定采购。同样,配套的检疫和通关流程也在优化。
南海和第一岛链的动静不小。美日和菲律宾一起巡航、演训,信息共享更快。这里面就是在海上“抢地盘”的现实,谁的船更常出现,谁的话更有分量。日本把存在感拉高,美国提供支持,菲律宾把场子撑住。
说回美国的要求。华盛顿这几年一直让盟友多掏钱、多出人,欧洲、韩国都经历过。日本的办法是两手抓,一手是安全合作不掉链子,另一手是多买东西、多投项目,把气氛稳住。这就是掰手腕中的缓冲。
日本国内的争论不会少。人口老龄化、财政压力摆在桌上,军费上升要不要继续,涨到哪儿,国会要一轮一轮吵。领导层要给出能让民意接受的路子,步子不能太猛,也不能停。
企业层面更细。车企、电企、商社在美国都有市场和工厂,最关心汇率、关税、标准的变化。他们希望政府把协议落到细则,别今天一个标准,明天又换口径。因为这个,政策稳定很值钱。
还有技术安全。出口管制、数据规则、半导体工具的许可,这些都和工厂能不能开工有关。日本不想被卡,和美国一起做清单,同样也要避免把自己企业逼到墙角。结果就是,文件很多,但对企业是必要的护栏。
地区看法差不多。韩国、澳大利亚都在和美国强化配合,集体在印太这块贴紧。日本如果不跟,会被边缘化;跟得太紧,国内会压不住。东京现在是在下细棋,尽量不把牌一次打光。
把这些放在一起美日是用安全和经济两条线同时拉。日本用买、投、练,把美国拉住;美国用承诺和市场,把日本靠近。同样,两边都明白,一旦有突发,账会很大,所以都在做预案。
傍晚的东京横田基地外,公交站风有点大,几名工人收起临时围挡,一辆军用卡车慢慢开过,路边便利店刚把热饭柜补满。下一个季度,美日还会在军费、能源和农产品上继续加码吗?
